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千里鴻雁至，夏水滿春山。綠野葳蕤的5月，中國(guó)即將迎來(lái)一場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)。
5月14日至15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開(kāi)幕式并主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。這是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中方以此為題召開(kāi)的規(guī)格最高的國(guó)際性會(huì)議，將凝聚各方共識(shí)，明確合作方向，推動(dòng)項(xiàng)目落地，加快“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，讓更多務(wù)實(shí)合作成果惠及沿線各國(guó)人民。
3年多來(lái)，這個(gè)由習(xí)近平主席提出的宏偉構(gòu)想，已經(jīng)成為沿線各國(guó)發(fā)展的有效載體。從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計(jì)到項(xiàng)目落實(shí)，各領(lǐng)域合作不斷開(kāi)花結(jié)果，開(kāi)辟了共同發(fā)展的廣闊空間。合作共贏的屬性，通天下、利天下的宏大藍(lán)圖，“一帶一路”倡議得到沿線各國(guó)的熱情回應(yīng)。
3年多來(lái)，這個(gè)由中國(guó)發(fā)出的倡議，寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議，轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)。100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)的態(tài)度，40余個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。“一帶一路”建設(shè)被各方寄予厚望。
“風(fēng)翻白浪花千片，雁點(diǎn)青天字一行。”世界的目光從2014年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，轉(zhuǎn)向2017年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，再次聚焦北京，聚焦曾經(jīng)放飛亞太夢(mèng)想的雁棲湖畔。人們期待這一開(kāi)創(chuàng)性的歷史盛會(huì)，書(shū)寫(xiě)世界各國(guó)攜手前進(jìn)的歷史新篇。
（一）
歷史銘記，那是一個(gè)非同尋常的金秋。
2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后在哈薩克斯坦、印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。“一帶一路”倡議，掀起合作熱潮。“世界旋轉(zhuǎn)的軸心正在轉(zhuǎn)移——移回到那個(gè)讓它旋轉(zhuǎn)千年的初始之地，絲綢之路。”英國(guó)歷史學(xué)家彼得·弗蘭科潘在其《絲綢之路：一部全新的世界史》一書(shū)中文版序言中如是感嘆。
絲綢之路，一個(gè)詩(shī)般浪漫的名字，承載著沿線各國(guó)互通有無(wú)、各文明交流互鑒的輝煌歷史。2100多年前，中國(guó)漢代的張騫兩次出使中亞，走出一條橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路。東西方使節(jié)、商隊(duì)、游客、學(xué)者、工匠沿著張騫的足跡，穿梭于這條當(dāng)時(shí)“最偉大的高速公路”上。
絲綢之路，歷史留下的偉大財(cái)富。即便所有器物都被歲月掩埋，但只要看看意大利威尼斯的“駱駝之家”，讀讀“無(wú)數(shù)鈴聲遙過(guò)磧，應(yīng)馱白練到安西”的詩(shī)句，想想波斯王朝樂(lè)器烏得琴、歐洲魯特琴和中國(guó)琵琶的相似之處，就沒(méi)有人會(huì)懷疑這條橫亙亞歐大陸，被譽(yù)為“人類(lèi)文明的運(yùn)河”的風(fēng)雨古道，在人類(lèi)發(fā)展史上的地位。
然而，隨著歲月流逝，一些如串串珍珠般將太平洋和地中海連接在一起的城市，逐漸被人們遺忘，亞歐腹地日趨沉默。一度沉寂的絲綢之路，蘊(yùn)藏著人類(lèi)文明交匯的密碼。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，正是以互聯(lián)互通精神，重新激活這條古老的道路，讓世界上最長(zhǎng)的兩條經(jīng)濟(jì)大走廊、文化大長(zhǎng)廊走出歷史，讓古老的絲路精神煥發(fā)時(shí)代的生機(jī)。
回望歷史，和平合作則絲路暢，戰(zhàn)爭(zhēng)沖突則絲路絕。絲路之繁華有賴(lài)于沿線國(guó)家和地區(qū)的和平穩(wěn)定，絲路之興盛源于沿線國(guó)家和地區(qū)的繁榮昌盛。崇尚和平、友好合作是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，無(wú)論是張騫，還是鄭和，都承擔(dān)了表達(dá)和平愿望、傳遞合作聲音的使命。
回望歷史，開(kāi)放包容則絲路達(dá)，封閉狹隘則絲路阻。“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細(xì)流，故能就其深。”連接?xùn)|西方、橫貫歐亞大陸的絲路敞開(kāi)胸懷，商旅穿梭，互通有無(wú)，福澤萬(wàn)方。從漢唐到元明，古代中國(guó)的強(qiáng)盛期都擁有龐大的絲路“朋友圈”，沿線各國(guó)都得益于開(kāi)放、受惠于包容。
回望歷史，互學(xué)互鑒則絲路盛，閉目塞聽(tīng)則絲路凋。“五色交輝，相得益彰；八音合奏，終和且平。”人類(lèi)文明沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，平等交流才能變得豐富多彩。中華文明沿絲路走向世界，因吸納多樣文明之光而博大。
回望歷史，互利共贏則絲路興，以鄰為壑則絲路衰。和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒，歸根結(jié)底是為了互利共贏。中國(guó)追求的是共同發(fā)展，讓自己過(guò)得好，也讓別人過(guò)得好。
讓絲路精神的時(shí)代光彩照亮亞歐非大陸及附近廣闊海域，讓活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈和發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈牽起手來(lái)，讓中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虺鰜?lái)，讓沿線各國(guó)人民追求和平發(fā)展的共同夢(mèng)想交織起來(lái)。3年多來(lái)，習(xí)近平主席在世界各地、不同場(chǎng)合闡述“一帶一路”的內(nèi)涵，擘畫(huà)了一條各國(guó)攜手前進(jìn)的陽(yáng)光大道。
（二）
為什么是中國(guó)提出“一帶一路”倡議？中國(guó)為什么此時(shí)提出“一帶一路”倡議？3年多來(lái)，這樣的問(wèn)題時(shí)常被人們提及，又被人們以不同方式解讀。
“一帶一路”倡議，源自中國(guó)與世界關(guān)系的新定位。從“師夷長(zhǎng)技以制夷”到“引進(jìn)來(lái)”“走出去”，從“三千年未有之大變局”到當(dāng)代中國(guó)發(fā)展，從落后就會(huì)挨打到成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，從國(guó)際體系的旁觀者到積極參與全球治理、為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品……近代以來(lái)，中國(guó)與世界的互動(dòng)經(jīng)歷滄桑巨變。
時(shí)代塑造格局，格局彰顯智慧。如何更好地把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)大中國(guó)與世界各國(guó)的互利合作，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這是中國(guó)必須回答的重大時(shí)代命題。
“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。”“中國(guó)將繼續(xù)奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國(guó)分享，歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)發(fā)展的‘順風(fēng)車(chē)’。”習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部這樣告訴世界。“一帶一路”倡議，展現(xiàn)的正是新時(shí)期中國(guó)處理外部關(guān)系、開(kāi)展國(guó)際合作的新理念新思想。
“一帶一路”倡議，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化不斷發(fā)展，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存不斷加深，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體。“一帶一路”建設(shè)開(kāi)放包容、合作共贏的核心氣質(zhì)，共商共建共享的合作理念，開(kāi)辟了共同發(fā)展的通途。
“一帶一路”倡議，有利于打造全球互聯(lián)互通新格局。“一帶一路”倡議致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。這將帶動(dòng)中國(guó)形成全方位開(kāi)放、東中西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局面。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展跨國(guó)互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作。“一帶一路”以互聯(lián)互通為主要抓手，為中國(guó)與世界共同發(fā)展提供了一把金鑰匙。
“一帶一路”建設(shè)是中國(guó)的，更是世界的；“一帶一路”建設(shè)版權(quán)屬于中國(guó)，但收益為各國(guó)共享。這一特點(diǎn)，正是其在國(guó)際社會(huì)贏得廣泛贊譽(yù)的根本原因。意大利總統(tǒng)馬塔雷拉如是評(píng)價(jià)：“‘一帶一路’倡議是全世界新的發(fā)展機(jī)遇，沿線國(guó)家和地區(qū)都會(huì)從中受益。”美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)合國(guó)資深顧問(wèn)杰弗里·薩克斯認(rèn)為，“一帶一路”倡議“是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措之一，對(duì)世界各國(guó)都是一個(gè)很好的合作與發(fā)展契機(jī)”。
（三）
“‘一帶一路’建設(shè)像是打造一艘大船。如果用心建造，大船比小船可以航行得更遠(yuǎn)、通過(guò)更困難的水域。”英國(guó)學(xué)者如此預(yù)見(jiàn)。
過(guò)去3年多時(shí)間，“一帶一路”建設(shè)合作一步一個(gè)腳印，不斷收獲國(guó)際認(rèn)同和參與。在世界經(jīng)濟(jì)航行在“困難水域”之時(shí)，“一帶一路”建設(shè)為何能夠積聚起破浪前行的能量，成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品？
“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來(lái)自順勢(shì)而為的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。知者善謀，不如當(dāng)時(shí)。“一帶一路”建設(shè)著眼于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)與難點(diǎn)，符合沿線國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有助于各國(guó)攜手推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開(kāi)放、大交流、大融合，有助于為世界經(jīng)濟(jì)找到新增長(zhǎng)點(diǎn)、打造新平衡。
過(guò)去幾十年中，相當(dāng)一部分發(fā)展中國(guó)家因?yàn)榛ヂ?lián)互通不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素限制，沒(méi)有被納入全球價(jià)值鏈，甚至成為“被遺忘的角落”。“一帶一路”建設(shè)讓這些國(guó)家有機(jī)會(huì)搭上經(jīng)濟(jì)全球化列車(chē)，提高工業(yè)化水平，形成更高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈。正是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)，新加坡《海峽時(shí)報(bào)》才用“黯淡天際的一縷陽(yáng)光”來(lái)描述“一帶一路”建設(shè)的作用。
“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來(lái)自維護(hù)開(kāi)放的積極作為。如何解決跨境貿(mào)易與投資持續(xù)低迷問(wèn)題？如何應(yīng)對(duì)區(qū)域一體化遇挫帶來(lái)的挑戰(zhàn)？如何防止國(guó)際合作大局受到全面沖擊？面對(duì)這些全球性問(wèn)題，“一帶一路”建設(shè)的時(shí)代意義更為凸顯。“一帶一路”建設(shè)秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，將為維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大正能量。
哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國(guó)，今天，該國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士欣喜地感嘆：“我們不需要擁有海洋，有了‘一帶一路’，中國(guó)就是哈薩克斯坦的大海。”在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨看來(lái)，“一帶一路”倡議對(duì)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化是非常重要的貢獻(xiàn)，因?yàn)楹芏鄧?guó)家，特別是一些窮國(guó)、一些被忽視的國(guó)家都被納入其中，幫助他們實(shí)現(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通。
“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來(lái)自共同發(fā)展的合作取向。此前有學(xué)者指出，“發(fā)展缺位”是舊有全球治理體系的一大弊端，突出表現(xiàn)為擁有世界80%以上人口的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求長(zhǎng)期得不到有效回應(yīng)。與此相對(duì)照，作為當(dāng)今時(shí)代加強(qiáng)國(guó)際合作、改善全球治理的重要探索，“一帶一路”建設(shè)對(duì)共同發(fā)展的追求，成為其鮮明標(biāo)志。
這是誠(chéng)心誠(chéng)意的合作。堅(jiān)持共商共建共享原則，想的是自己要過(guò)好、也要讓別人過(guò)好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)。
“一帶一路”建設(shè)的早期收獲有目共睹，振奮人心。越來(lái)越多的人真切感受到，面對(duì)變動(dòng)不居的形勢(shì)，唯有追求互利共贏的合作，能夠匯聚共同發(fā)展的力量。
（四）
2017年3月17日，紐約聯(lián)合國(guó)總部，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以15票贊成的結(jié)果，一致通過(guò)第2344號(hào)決議，呼吁通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這是國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”倡議的肯定。
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，地區(qū)沖突時(shí)有發(fā)生。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)困境，一些人鼓吹反全球化，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流。有人擔(dān)心世界將面臨“霍布斯化”風(fēng)險(xiǎn)，即各國(guó)只顧私利，陷入英國(guó)哲學(xué)家托馬斯·霍布斯所提出的“一切人反對(duì)一切人”的泥潭。世界需要怎樣的全球治理理念？“一帶一路”建設(shè)的生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，讓人們看到中國(guó)和伙伴們?cè)诠采坦步ü蚕碓瓌t基礎(chǔ)上付出的努力，為全球治理引入一股清流。
“共商”，就是集思廣益，兼顧各方利益和關(guān)切。好事大家商量著辦，要使“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。參與“一帶一路”建設(shè)的沿線國(guó)家，無(wú)論大小、強(qiáng)弱和貢獻(xiàn)多少，地位都是平等的。各國(guó)都是“一帶一路”建設(shè)的參與者和受益者，都可以發(fā)揮重要作用。
“共建”，就是體現(xiàn)共同參與，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛能，形成新的合作優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。它以政府間合作為主渠道，但合作范疇并不限于政府間。各國(guó)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、國(guó)際組織、非政府組織都可以參與其中。
“共享”，就是堅(jiān)持互利共贏，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。“一帶一路”建設(shè)追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。中國(guó)和所有沿線國(guó)家都是“一帶一路”建設(shè)的利益攸關(guān)方。“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了包容性發(fā)展的理念，努力讓合作成果惠及沿線各國(guó)及國(guó)際社會(huì)，惠及廣大民眾。
“合作”“共贏”是“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇主題中的兩個(gè)關(guān)鍵詞。“和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)，合作而不是對(duì)抗，共贏而不是零和，才是人類(lèi)社會(huì)和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題。”習(xí)近平主席2015年在俄羅斯媒體上發(fā)表的署名文章，對(duì)合作共贏理念作出精辟闡釋。
（五）
“溫暖的大家庭”，塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇如是形容即將舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。在紛亂復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系體系中，“一帶一路”建設(shè)能夠凝聚起這樣的“親情”，歸根結(jié)底是因?yàn)樗o各參與方都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
以“效果”說(shuō)話，正是中國(guó)方案受到越來(lái)越多人青睞的原因之一。3年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)從概念到行動(dòng)，從倡議到落實(shí)，已經(jīng)取得重要階段性成果，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)想到實(shí)踐的重大跨越，進(jìn)入到全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的新階段。
“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行在即。各國(guó)代表匯聚北京，普遍希望這場(chǎng)盛會(huì)能夠全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)取得的積極進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚合作共識(shí)，共商下一階段重要合作舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
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